風(fēng)電是實(shí)現碳中和目標的主力軍

2021年1月30日下午，“清華大學(xué)·大同第二屆能源轉型國際論壇暨碳中和愿景下能源轉型路徑研討會(huì )”之“碳中和愿景下城市與能源企業(yè)協(xié)同轉型率先達峰”在線(xiàn)上如期舉行。中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )于貴勇作《碳中和目標下的風(fēng)電發(fā)展構想》主題報告，介紹風(fēng)能行業(yè)關(guān)于碳中和目標下的發(fā)展構想以及目前的行動(dòng)。

碳中和目標是構建風(fēng)電未來(lái)發(fā)展的頂層邏輯

據國際能源網(wǎng)記者了解，2020年9月22日，習近平主席在75屆聯(lián)合國大會(huì )上鄭重宣告，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”，承諾中國將落實(shí)“30/60”目標。另?yè)�清華大學(xué)氣候變化與可持續發(fā)展研究院發(fā)布的《中國長(cháng)期低碳發(fā)展戰略與轉型路徑研究》認為，“中國到2060年實(shí)現碳中和，實(shí)際上就是要努力實(shí)現以1.5°C目標為導向的長(cháng)期深度脫碳轉型路徑�！痹诖吮尘跋�，于貴勇認為，碳中和目標是構建風(fēng)電未來(lái)發(fā)展的頂層邏輯。

在“30/60”目標和1.5°C的減排目標之下，風(fēng)電在整個(gè)碳達峰和碳中和過(guò)程中應該扮演怎樣的角色以及起到怎樣的作用？

于貴勇表示，結合國內外知名機構研究成果來(lái)看1.5℃和2℃能源占比構成，在1.5℃目標下，到2050年，能源總需求50億tce，非化石能源占比超過(guò)85%，非化石電力在總電量中比例超過(guò)90%，煤炭比例將在5%以下；在2℃目標下，一次能源消費2030年后進(jìn)入峰值平臺期開(kāi)始下降，2050年下降到52億tce左右，2050年煤炭比重下降到10%以下，非化石能源占比達70%以上，非化石電力占總電量約90%。電力占終端E原總消費55%以上�！皬哪壳皝�(lái)看并不算是很激進(jìn)的目標，而是要實(shí)現碳中和目標基本的尺度”，于貴勇說(shuō)道。

結合上述目標，風(fēng)電行業(yè)在未來(lái)應如何制定發(fā)展邏輯以及應做出怎樣的增長(cháng)貢獻？于貴勇介紹，“我們注意到一個(gè)基本事實(shí)，非化石能源每增加一個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)光裝機需增加1億千瓦”，而要落實(shí)“30/60”目標，須實(shí)現風(fēng)電裝機逐年穩定增長(cháng)——年均新增5000萬(wàn)千瓦。

據了解，基于2℃情景，國家發(fā)改委能源所和中國可再生能源中心在《中國可再生能源展望2019》中制定風(fēng)電光伏裝機路線(xiàn)圖三步走規劃，即“十四五”風(fēng)電年均新增裝機53GW，光伏年均新增裝機58GW；“十五五”風(fēng)電年均新增裝機127GW，光伏年均新增裝機116GW；“十六五”風(fēng)電是實(shí)現碳中和目標的主力軍。

在此背景下，結合國內外研究成果，2020年10月14日，在北京國際風(fēng)能大會(huì )暨展覽上，來(lái)自全球400余家風(fēng)能企業(yè)的代表共同簽署并發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言》。宣言提出，在“十四五”規劃中，須為風(fēng)電設定與碳中和國家戰略相適應的發(fā)展空間：保證年均新增裝機5000萬(wàn)千瓦以上，2025年后，中國風(fēng)電年均新增裝機容量應不低于6000萬(wàn)千瓦，到2030年累計達到8億千瓦以上，到2060年累計達到30億千瓦以上。

那“十四五”期間年均新增裝機5000萬(wàn)千瓦以上如何實(shí)現？

于貴勇認為，分解為三個(gè)市場(chǎng)，“三駕馬車(chē)”缺一不可。如“三北”要提高消納，達到2000-2500萬(wàn)千瓦，實(shí)現大基地、大機組；“中東南”要消除誤區，達到約2000萬(wàn)千瓦，實(shí)現低風(fēng)速、分散式；“海上”要降低成本，達到500~1000萬(wàn)千瓦，實(shí)現海上大機組開(kāi)發(fā)。

保證年均新增裝機5000萬(wàn)千瓦條件齊備

首先在資源方面，中國風(fēng)電的技術(shù)開(kāi)發(fā)量沒(méi)有天花板。風(fēng)電在陸上——陸地80m、100m、120m和140m高度上技術(shù)開(kāi)發(fā)總量分別為32億千瓦、39億千瓦、46億千瓦和51億干瓦；在海上——近海水深5~25m和25~50m海域內100m高度風(fēng)能資源技術(shù)開(kāi)發(fā)量分別為2.1億千瓦和1.9億千瓦，“陸上140米高度的風(fēng)電技術(shù)開(kāi)發(fā)量大于50億千瓦，現利用率僅4%”，于貴勇說(shuō)道。

其次在電力系統方面，構建風(fēng)光高比例可再生能源系統具備可行性。于貴勇介紹，根據國家氣候中心測算，到2050年如果風(fēng)電裝機25億千瓦，光伏26.7億千瓦，按照全國小時(shí)級別的電力電量互動(dòng)平衡來(lái)說(shuō)，在實(shí)施靈活的區域電力交換條件下，不需要儲能和需求側響應，僅靠風(fēng)光就可以提供全國67%的電力電量需求，且棄電率控制在8%以下，一旦實(shí)現將證明中國有能力實(shí)現1.5度溫控目標和碳中和目標。

另外，我國風(fēng)電已經(jīng)建立起成熟的產(chǎn)業(yè)體系�！敖�(jīng)過(guò)初步評估，2020年風(fēng)電在滿(mǎn)足國內市場(chǎng)5000萬(wàn)千瓦裝機情況下，還有部分出口的能力，再經(jīng)過(guò)一到兩年產(chǎn)能釋放或者部分優(yōu)化和破產(chǎn)，包括一些部件進(jìn)口國產(chǎn)化替代，國內生產(chǎn)能力會(huì )進(jìn)一步強化和提升”，于貴勇說(shuō)道。

最后，在產(chǎn)業(yè)基礎方面，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎完善，產(chǎn)能擴大不是問(wèn)題。隨著(zhù)風(fēng)電市場(chǎng)規模的迅速擴大，我國風(fēng)電設備制造技術(shù)進(jìn)一步提高，一個(gè)具有競爭力的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系已基本形成，涵蓋原材料加工、零部件制造、整機制造、開(kāi)發(fā)建設、技術(shù)研發(fā)、標準和檢測認證體系等各個(gè)環(huán)節。風(fēng)電機組設備制造基本上實(shí)現了系列化、標準化和型譜化，低風(fēng)速風(fēng)況和惡劣環(huán)境風(fēng)電機組開(kāi)發(fā)處于全球領(lǐng)先地位，在大容量機組開(kāi)發(fā)上也實(shí)現了與世界同步。

于貴勇坦言，“ 2020年根據能源局最新的數據，風(fēng)電并網(wǎng)新增的量是7167萬(wàn)千瓦，海上為306萬(wàn)千瓦。風(fēng)電吊裝容量約為50GW，這個(gè)數據預計在3月初能夠徹底做完，和國家并網(wǎng)量是有一定的差距。新增吊裝量應該是在50GW左右，在安裝、調試各種條件下沒(méi)有完成并網(wǎng)，統計到并網(wǎng)口徑約有2000萬(wàn)千瓦”。

保證年新增裝機5000萬(wàn)千瓦需各方支持

談到要實(shí)現上述目標并完成“十四五”期間的任務(wù)量，于貴勇認為，首先要做到三方面：一是加強配額制的約束力；二是實(shí)施全額保障性收購政策；三是給予可再生能源發(fā)電固定電價(jià)。“比如配額制納入地方政府考核體系，進(jìn)一步增強它的約束力；比如將核準制改為備案制，取消進(jìn)一步控制的規模限制目標，把控制性目標變成引導性指標。另外在國土方面保障項目開(kāi)發(fā)用地供應的同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)需要進(jìn)一步支持，簽訂項目長(cháng)期的固定收購合同，穩定市場(chǎng)預期，降低各類(lèi)非技術(shù)性開(kāi)發(fā)成本，降低企業(yè)各類(lèi)成本，能夠進(jìn)一步增強它的市場(chǎng)競爭力”，于貴勇表示。

其次在政府和電網(wǎng)方面，一方面需要消除非技術(shù)成本，另一方面還需要為高比例可再生能源發(fā)展釋放更大的市場(chǎng)空間，在規劃制定、促進(jìn)市場(chǎng)化交易、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和網(wǎng)源融合方面給予更大的支持�！氨热缭趪�土方面保障項目開(kāi)發(fā)用地供應的同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步支持，簽訂項目長(cháng)期的固定收購合同，穩定市場(chǎng)預期，降低各類(lèi)非技術(shù)性開(kāi)發(fā)成本，降低企業(yè)各類(lèi)成本，能夠進(jìn)一步增強它的市場(chǎng)競爭力”，于貴勇說(shuō)道，“最重要的是，建立全國性質(zhì)的穩定的可持續的綠色電力消費市場(chǎng)，只有實(shí)現消費側的拉動(dòng)才能進(jìn)一步帶動(dòng)和挖掘供應側的改革和實(shí)力的增強�！�

此外，還需為海上風(fēng)電提供一定的支撐。于貴勇表示，海上風(fēng)電平價(jià)的實(shí)現還有難度，廣東省已經(jīng)出臺地方性支持政策，呼吁其他沿海省份有相關(guān)政策出臺。

發(fā)言最后，于貴勇希望，在接下來(lái)過(guò)程當中能夠得到社會(huì )各界的理解和支持，同時(shí)多考慮一下風(fēng)電的貢獻以及參與的意愿，使風(fēng)電和光伏行業(yè)一道，成為碳中和的主力軍。